Els desemplegats majors de 45 anys i els joves s'han convertit en dos dels col·lectius prioritaris dins de les noves polítiques actives d'ocupació impulsades pel Govern i coordinades pel Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE). Encara que no es tracta d'una nova ajuda econòmica general ni d'un subsidi extraordinari, sí que suposa el desplegament de nous programes d'orientació laboral, formació i acompanyament per a facilitar la inserció en el mercat de treball.

La mesura forma part de l'Estratègia Espanyola d'Apostament Actiu per l'Ocupació 2025-2028, aprovada per l'Executiu i publicada en el Butlletí Oficial de l'Estat (BOE). Esta estratègia servirà de marc per a repartir milers de milions d'euros entre les comunitats autònomes destinats a polítiques d'ocupació, recualificació professional i atenció personalitzada a desocupats amb més dificultats per a trobar treball.

L'objectiu del Govern passa per reforçar especialment l'atenció a col·lectius vulnerables en un context marcat per l'envelliment demogràfic, la transformació digital de l'ocupació i l'increment de la despesa en pensions. Segons les últimes projeccions de l'Institut Nacional d'Estadística (INE), Espanya guanyarà població major de 65 anys durant les pròximes dècades, mentre informes d'AIReF i de l'Institut Santalucía –entre altres– vénen advertint des de fa anys de la necessitat d'augmentar l'ocupació i prolongar les carreres laborals per a garantir la sostenibilitat del sistema de pensions.

La principal novetat no està en la creació d'una nova 'paga', sinó en el model d'atenció al desocupat. La nova estratègia estatal aposta per una orientació laboral més individualitzada, amb itineraris personalitzats, seguiment continu i programes adaptats al perfil de cada persona.

Entre els col·lectius prioritaris apareixen els joves, els desocupats de llarga durada, les persones majors de 45 anys, les persones amb discapacitat, les dones amb especials dificultats d'inserció i els beneficiaris de subsidis o prestacions.

En el cas dels majors de 45 anys, el focus es posa en millorar la reincorporació laboral de treballadors que solen enfrontar-se a majors obstacles per a tornar al mercat laboral després de perdre la seua ocupació. Per a això, les administracions podran impulsar programes de recualificació digital, orientació intensiva, formació subvencionada i mesures d'acompanyament professional.

Els joves, per la seua part, seguiran tenint accés prioritari a iniciatives vinculades amb la formació dual, programes de primera experiència professional, la Garantia Juvenil i sectors lligats a la digitalització i l'economia verda.

L'accés a estos programes dependrà en gran mesura de cada comunitat autònoma i de les convocatòries concretes que publiquen els serveis públics d'ocupació. No obstant això, la normativa estatal establix alguns requisits generals que previsiblement seran comuns en la majoria dels casos. Entre ells destaquen estar inscrit com a demandant d'ocupació, mantindre actualitzada la demanda en el servei autonòmic corresponent, participar en itineraris d'inserció laboral i complir les condicions específiques de cada programa de formació o orientació.

Les sol·licituds es podran tramitar a través de les oficines autonòmiques d'ocupació i, en alguns casos, mitjançant la seu electrònica del SEPE o dels serveis regionals d'ocupació.

Per el moment, el confirmat oficialment és el reforç de les polítiques actives d'ocupació i la prioritat de determinats col·lectius dins de la nova estratègia estatal. També està aprovat el repartiment de fons públics per a finançar programes d'inserció laboral, formació i acompanyament. No obstant això, no s'ha anunciat una nova ajuda econòmica directa per a tots els desocupats majors de 45 anys ni per a tots els joves en atur. El subsidi per a majors de 52 anys, per exemple, continua existint amb la seua regulació actual i seguirà funcionant de forma independent a estes noves polítiques d'ocupació.

El repte de fons per al mercat laboral espanyol seguix sent estructural. Espanya manté una de les taxes d'atur juvenil més elevades d'Europa i un important volum de desocupació de llarga durada entre treballadors sèniors. Per això, el Govern busca ara reforçar un model més personalitzat i orientat a millorar l'empleabilitat real, en un escenari cada vegada més condicionat per l'envelliment de la població i la pressió futura sobre el sistema de pensions.